↑一些并無資質(zhì)的小程序偽裝上陣。
憑借著“免下載、低成本”等優(yōu)勢，小程序在上線短短兩年的時間里數(shù)量迅速突破百萬，日活用戶上億。然而，小程序爆紅的同時，各種亂象也相伴而生。
除了銷售假貨、高仿以外，還有一些小程序違規(guī)開展現(xiàn)金貸、過度收集使用個人信息。而背后的開發(fā)環(huán)節(jié)同樣問題重重。號稱低至百元的無門檻“一條龍服務(wù)”真假難辨，動輒上萬元的騙局也時有發(fā)生。
使用
“現(xiàn)金貸”小程序披上家政服務(wù)外衣
↑通過小程序?qū)Я髦临J款A(yù)pp。
“線上審核，無視黑白，秒速到賬，不上征信”“身份證就能貸，無需抵押”……盡管微信此前曾發(fā)布公告，稱部分開發(fā)者通過小程序引導(dǎo)至外部渠道進行“惡意營銷”，目前已永久封禁了1000多個違規(guī)“現(xiàn)金貸”小程序，并在“上線后改名”審核渠道進行技術(shù)規(guī)范和人工審核攔截，針對繞過資質(zhì)審核的情形嚴厲打擊，但打開微信小程序，輸入“貸款”，列表中類似的宣傳語依然比比皆是。
2017年12月1日，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、P2P網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同發(fā)布《關(guān)于規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的通知》，明確要求監(jiān)管部門暫停新批設(shè)網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)）小額貸款公司、暫停發(fā)放無特定場景依托、無指定用途的網(wǎng)絡(luò)小額貸款。之后，許多非法小額貸款公司網(wǎng)站被取締，隱蔽性更強、門檻也更低的小程序則逐漸成為新的“戰(zhàn)場”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些并無資質(zhì)的“現(xiàn)金貸”小程序為躲避監(jiān)管，將自己包裝成為家政服務(wù)等類別，以個人名義申請開通。而某個號稱“額度200元到200000元，江湖救急，立即領(lǐng)錢”的小程序，開發(fā)者實際是一家信息技術(shù)有限公司。通過跳轉(zhuǎn)進入貸款平臺后，點開客服發(fā)來的鏈接，頁面上赫然打出“憑手機號貸款、60秒就到賬、不查征信、免電核、純系統(tǒng)審批”的廣告。根據(jù)要求注冊并下載相應(yīng)App，卻被告知蘋果手機要按照“教程”修改設(shè)置，取消“未受信任的企業(yè)級開發(fā)者”的提示，手動將其改為“信任”。
相較于“現(xiàn)金貸”而言，小程序?qū)τ谟脩魝€人信息的過度收集影響更為廣泛?！皰呙瓒S碼，打開一個新的小程序，經(jīng)常會被要求允許獲取我的昵稱、頭像、地區(qū)及性別，如果選擇拒絕，就沒辦法繼續(xù)使用?！睂τ谶@樣的規(guī)則，徐女士一直心有不滿，但往往還是硬著頭皮接受。
一次，在朋友的指導(dǎo)下，她打開自己的小程序使用記錄，查看“設(shè)置”，才恍然意識到自己的信息已經(jīng)被數(shù)十個商家掌握，“不管是什么抽獎助手，還是母嬰商品小店，都要使用我的用戶信息，還有一些小程序會同時使用我的位置信息，這就意味著我的行動軌跡隨時都能被調(diào)取和分析?！备屗l(fā)指的是，一年多前無意中打開的一款哺乳指導(dǎo)的小程序，居然還要使用相冊，“這太離譜了！明顯屬于過度收集，不敢想象他們會用來干什么?！?/span>
開發(fā)
“一條龍服務(wù)”僅數(shù)百元 3天即可上線
在電商平臺上輸入“小程序”，顯示有多款產(chǎn)品可供選擇。記者選擇其中一款標價僅100元、號稱實現(xiàn)“小程序開發(fā)一條龍服務(wù)”的產(chǎn)品咨詢客服，對方坦言這個只是方便付款設(shè)置的鏈接，以商城類小程序為例，實際制作費用為450元，續(xù)費每年150元，加1000元的話可以永久使用。
當(dāng)記者表示不太懂技術(shù)時，客服立即回應(yīng)稱賣家不僅負責(zé)搭建框架、完成首頁裝修、上傳20個商品、提供3張輪播圖設(shè)計、贈送海量圖標和推廣營銷教程，還會給予后期維護和技術(shù)支持，保障小程序正常運行。
為了讓記者更加直觀地看到產(chǎn)品效果，客服又發(fā)來一個小程序的二維碼，識別后就能打開某生鮮商城的小程序模板。從內(nèi)容來看，與平時常見的小程序并無二致。雖說只是樣品，但這款小程序同樣要求獲取用戶信息，否則無法正常使用。面對記者的疑問，客服表示，這個是按照買家需求來設(shè)置的，既能選擇直接微信授權(quán)，也可以獲取手機號。買家作為小程序的擁有者，可以隨時在后臺查看這些信息。
而在另一家提供小程序制作的店鋪中，賣家提供的服務(wù)更加“貼心”?？头硎?，如果暫時沒有認證的公眾號，這邊可以免費協(xié)助申請，而小程序的制作工期也只要72小時左右。隨后，對方又發(fā)來詳細的商城類小程序功能列表，首年299元的費用涵蓋在線支付、虛擬評價等三十多項基礎(chǔ)功能，還有裂變紅包、秒殺、拼團等營銷功能以及分銷商自購、傭金提現(xiàn)等分銷功能。
相比之下，同樣的商城類小程序也有賣家要價700元。客服解釋稱，小程序也是一分價錢一分貨，價格關(guān)系到售后服務(wù)和服務(wù)器的質(zhì)量，最關(guān)鍵的是代碼是否正版，能否提供持續(xù)更新。有的看似便宜，但做完就找不到人，也就談不上有售后。
事實上，因為小程序開發(fā)而受騙的案例時有發(fā)生。有媒體報道，去年6月起，上海奉賢警方就曾陸續(xù)接到多名群眾報案稱因購買小程序被詐騙錢財。經(jīng)偵查，涉案的某文化傳播有限公司謊稱自己是微信、支付寶的運營商，以電話邀約、場地會銷等方式誘騙被害人到推廣會，再由“導(dǎo)師”、業(yè)務(wù)員們大肆渲染，并組織“托兒”來搶購，等被害人支付動輒上萬元的費用以后卻沒了下文。記者在上海知識產(chǎn)權(quán)法院的民事判決書中也查到，某進出口貿(mào)易有限公司與該公司簽訂《互聯(lián)網(wǎng)＋小程序解決方案服務(wù)合同》并支付合同預(yù)付款后，該公司“失聯(lián)”違約。
建言
將現(xiàn)有法律與小程序?qū)蛹訌娦〕绦驅(qū)嵜畔⒐芾?/span>
“小程序在快速發(fā)展過程中出現(xiàn)諸多亂象，與相關(guān)平臺監(jiān)管機制不夠健全、監(jiān)管力度有所欠缺存在很大關(guān)系?！敝袊ù髮W(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出，小程序開發(fā)成本較低，也沒有太多技術(shù)門檻，開發(fā)周期相對較短，從構(gòu)想到上線，通常只有短短幾天時間?？此啤案叽笊稀钡某善繁澈?，卻容易暗藏許多問題，比如在宣傳和廣告方面，是否符合《電子商務(wù)法》和《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，這些往往沒有經(jīng)過審核，這就等于是在技術(shù)領(lǐng)域擴出了一個法外之地，進而導(dǎo)致消費者權(quán)益受到侵害。
“另外，小程序?qū)€人信息的收集也值得引起重視。”朱巍表示，小程序雖然不用下載和安裝，直接“鑲嵌”在一些平臺上，但從功能上來講，并不比App少，同樣可以收集用戶的個人敏感信息和行為信息。一旦發(fā)生用戶不知情或過度收集等情況，維權(quán)會很困難。
“細究起來，小程序的種種問題都可以從現(xiàn)行法律中找到相應(yīng)規(guī)定，但這些法律在制定時并未考慮過小程序這樣的新生事物出現(xiàn)，這就需要從立法上跟進，將現(xiàn)有法律與小程序之間加以對接，從而更有針對性，也更具可操作性。”朱巍認為，在這方面，小程序可以借鑒App的有關(guān)管理經(jīng)驗。
“2016年，國家網(wǎng)信辦就曾出臺《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》，用于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！敝煳√岬?，近日，由中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局指導(dǎo)成立的App專項治理工作組又起草了《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認定方法（征求意見稿）》，其中明確，App違法違規(guī)收集使用個人信息包括沒有公開收集使用規(guī)則、未經(jīng)同意收集使用個人信息、違反必要性原則收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息、未經(jīng)同意向他人提供個人信息、沒有明示收集使用個人信息的目的、方式和范圍等七種情形。
“對照以后不難發(fā)現(xiàn)，小程序同樣面臨這些問題，需要進一步規(guī)范和管理?！敝煳”硎?，除了推動相關(guān)立法以外，平臺還要完善虛假信息識別系統(tǒng)，全面加強審核，及時采取屏蔽等措施。此外，要加強對小程序開發(fā)者和使用者的實名信息管理，發(fā)現(xiàn)問題后能迅速找到責(zé)任人，并為消費者提供更為便捷有效的投訴反饋機制。
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