7月15日，教育部等六部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》（下稱《意見》），這是在國(guó)家層面頒布的第一個(gè)專門針對(duì)線上培訓(xùn)的規(guī)范性文件。
2018年2月起，針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理行動(dòng)啟動(dòng)，瘋狂攪動(dòng)線下k12學(xué)科培訓(xùn)市場(chǎng)。去年11月，教育部等三部門下發(fā)通知，首次明確將按照線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理政策，同步規(guī)范線上教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。山雨欲來(lái)，引起不少在線教育機(jī)構(gòu)的恐慌。
時(shí)隔半年多，靴子終于落地。《意見》要求，學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的人員，應(yīng)當(dāng)具有教師資格；不得一次性收取超過3個(gè)月或60個(gè)課時(shí)的費(fèi)用；機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于今年10月31日前提交相關(guān)材料進(jìn)行備案。
《意見》下發(fā)后，猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫、Vipkid等多家在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向新京報(bào)記者表示，將按照政策要求嚴(yán)格執(zhí)行，主動(dòng)合規(guī)。有不少機(jī)構(gòu)和投資人認(rèn)為，新政比預(yù)估中要溫和、樂觀。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《意見》對(duì)于備案、師資、預(yù)收費(fèi)周期的要求，無(wú)疑將大幅增加在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整體成本。大浪淘沙，在線上教育幾近白熱化的角逐中，能夠活下來(lái)的一定是錢多、資源豐富的公司。而那些糧食和彈藥不夠充足的小玩家，面臨的將是生存難題。
在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本將大幅增加
根據(jù)《意見》，校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要先取得ICP備案（涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可）、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案的證明、等級(jí)測(cè)評(píng)報(bào)告等等。
有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士指出，ICP是所有正常提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)都需要辦理的，正常流程即可。而電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的辦理要求會(huì)高一點(diǎn)。
除了備案需要的證照之外，要通過備案，在線教育機(jī)構(gòu)還有教材要有正規(guī)授權(quán)、師資要有教師證、收費(fèi)不能超過60個(gè)課時(shí)或3個(gè)月……“備案的要求挺高的。要求的內(nèi)容很全面，而且要求在省級(jí)教育部門備案?！敝袀愇牡侣蓭熓聞?wù)所教育行業(yè)負(fù)責(zé)人姜雯律師說(shuō)道。
而對(duì)于備案的難度，賽伯樂紅杉教育投資合伙人程子?jì)胫毖裕趯?shí)際操作中，這是很難講的，新規(guī)將由各省市的教育廳、教育局去具體執(zhí)行，而各地對(duì)政策有自己的解讀?！坝锌赡苓@是個(gè)很難辦的事?！?/p>
對(duì)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，教師的規(guī)范認(rèn)證，將是直接導(dǎo)致在線教育機(jī)構(gòu)成本增加的要素?！斑@都是成本。”程子?jì)氡硎?，受新政影響，在線教育的教師人工成本、運(yùn)營(yíng)成本都會(huì)大幅提高。
長(zhǎng)期以來(lái)，在人們的認(rèn)知中，相比線下教育而言，線上教育的優(yōu)勢(shì)在于客單價(jià)低。程子?jì)胝J(rèn)為，新規(guī)之下，一些機(jī)構(gòu)可能會(huì)迫于成本提升以及現(xiàn)金流壓力考慮提價(jià)；而這樣一來(lái)，消費(fèi)者就會(huì)重新考慮線上課程的性價(jià)比。
師資要求沖擊在線語(yǔ)培等細(xì)分賽道
除備案要求外，對(duì)機(jī)構(gòu)人員的規(guī)范是也《意見》中的一個(gè)重點(diǎn)?！兑庖姟访鞔_，校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)于從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的人員，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)教師資格，要在培訓(xùn)平臺(tái)和課程界面的顯著位置公示培訓(xùn)人員姓名、照片和教師資格證等信息。
記者瀏覽學(xué)而思網(wǎng)校、猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫一課官網(wǎng)隨機(jī)查看，大部分教師公示了教師資格證編號(hào)；學(xué)而思網(wǎng)校和猿輔導(dǎo)還標(biāo)注了正在考取教師資格證的進(jìn)度，如“已通過筆試”“已通過考試，待領(lǐng)取證書”等。
而記者未在掌門一對(duì)一、海風(fēng)教育、三好網(wǎng)等官網(wǎng)的顯著位置找到教師資格證相關(guān)信息。
據(jù)悉，2018年下半年起，教師資格證考試多個(gè)省市報(bào)名人數(shù)猛增，背后的一大重要原因正是教育部將教師資格證列為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的必備條件。
記者了解到，教師資格證面試的自然通過率大概有30%到40%。這意味著，能通過考試的人數(shù)是有限的，還會(huì)有大量老師面臨著無(wú)證狀態(tài)。
有相關(guān)從業(yè)人士表示，在線一對(duì)一受影響比線上班課更大。對(duì)線上機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，快速的學(xué)員增長(zhǎng)，必然導(dǎo)致大量的師資需求, 而1對(duì)1模式中，一個(gè)老師能帶的學(xué)生是有限的，所以會(huì)有大量的非專業(yè)老師存在。
另外，《意見》中“不得聘用中小學(xué)在職教師”這一條，像大學(xué)生兼職家教這類高度依賴兼職教師的教育機(jī)構(gòu)將有可能受到較大沖擊。
不止學(xué)科培訓(xùn)人員，《意見》對(duì)于聘用外籍人員也給出明確規(guī)定：“外籍人員提供學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷、教學(xué)資質(zhì)或教學(xué)能力說(shuō)明”。而這一條，直接關(guān)系到以外教為主要教師供給的在線語(yǔ)培類公司。
姜雯表示，這一條只是規(guī)定要披露外教的背景信息、學(xué)歷信息、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等，對(duì)于資質(zhì)沒有提得非常明確和嚴(yán)格。
收費(fèi)周期限制影響機(jī)構(gòu)現(xiàn)金流
這個(gè)暑假，對(duì)各大K12在線教育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵“戰(zhàn)役”。有媒體報(bào)道稱，為了搶奪今年暑期的招生市場(chǎng)，在線教育“三大金剛”學(xué)而思、猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫每一天的廣告投放平均達(dá)到1000萬(wàn)元人民幣。
顯而易見的是，機(jī)構(gòu)們暑期一個(gè)普遍玩法，是通過暑期的低價(jià)課來(lái)引流，往往與秋季課程甚至更多課時(shí)做捆綁，吸引家長(zhǎng)續(xù)報(bào)，因而機(jī)構(gòu)愿意為了暑期獲客而下大力氣做廣告營(yíng)銷。
機(jī)構(gòu)之所以希望家長(zhǎng)購(gòu)買這種長(zhǎng)時(shí)間、多課時(shí)的產(chǎn)品，除了能夠保證機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金流之外，還有一個(gè)很大的原因就是防止續(xù)購(gòu)時(shí)產(chǎn)生跑單。程子?jì)敕治觯粋€(gè)客戶一次性購(gòu)買一年或者兩年的課程，那么機(jī)構(gòu)起碼在一段時(shí)間內(nèi)不用再去擔(dān)心銷售、不用再為讓這名顧客復(fù)購(gòu)而做努力?！耙?yàn)樵趶?fù)購(gòu)的過程中一定會(huì)有客戶的流失，任何一個(gè)機(jī)構(gòu)也不可能做到百分之百的復(fù)購(gòu)率?！?/p>
而《意見》明確了在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)周期——一次性收費(fèi)不能超過60個(gè)課時(shí)或者三個(gè)月。超過3個(gè)月或60課時(shí)的課程無(wú)法再售賣，機(jī)構(gòu)們的美好愿望很可能會(huì)落空。有人感嘆，新規(guī)有可能導(dǎo)致在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)們暑期日均千萬(wàn)的廣告打水漂。
此外，記者采訪到的多名教育行業(yè)投資人均表示，這會(huì)直接對(duì)在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金流產(chǎn)生影響。程子?jì)氡硎?，尤其?duì)中小機(jī)構(gòu)而言，會(huì)是一個(gè)致命性的打擊。
“之前的收費(fèi)模式都不是特別健康，都是預(yù)收費(fèi)，所以慢慢也在規(guī)范?！币幻辉竿嘎缎彰慕逃袠I(yè)投資人表示，雖然政策有規(guī)定，但在實(shí)際操作過程中，機(jī)構(gòu)會(huì)有各種各樣的操作方法和規(guī)避路徑。例如，給家長(zhǎng)一個(gè)比較大折扣力度，要求預(yù)付費(fèi)一年，但簽四份合同；或者“買三贈(zèng)N”……“就是打擦邊球，當(dāng)然肯定也存在風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
頭部機(jī)構(gòu)更容易活下來(lái)
新規(guī)出臺(tái)后，有機(jī)構(gòu)表示，合規(guī)難度不大，“畢竟去年我們就開始準(zhǔn)備了?！闭哌€給機(jī)構(gòu)留有一定的緩沖時(shí)間，讓機(jī)構(gòu)老師有時(shí)間去考取教師資格證考試。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從整體上看，政策對(duì)在線教育記過還是包容和鼓勵(lì)的。
中文在線文化教育產(chǎn)業(yè)投資公司投資總監(jiān)沈圣易表示，這個(gè)規(guī)范意見其實(shí)一直在醞釀，里面的內(nèi)容也是可預(yù)期的。線上跟線下肯定要有協(xié)同性，隨著線下的規(guī)范制度建立，政策一定會(huì)慢慢轉(zhuǎn)移到線上來(lái)。
“一些初創(chuàng)企業(yè)也拼不起?！鄙蚴ヒ追Q，大機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力肯定比小機(jī)構(gòu)大，政策出臺(tái)會(huì)漸漸清退一些中小型以及競(jìng)爭(zhēng)力差的機(jī)構(gòu)。
程子?jì)胝J(rèn)為，頭部企業(yè)不管是在品牌上、資源上還是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，都足以支持完成合規(guī)，反而是中小的機(jī)構(gòu)實(shí)力不足、資源不足的機(jī)構(gòu)，才是一個(gè)致命的打擊。
這樣的政策也給一些機(jī)構(gòu)帶來(lái)機(jī)遇。姜雯認(rèn)為，做正版教材授權(quán)的機(jī)構(gòu)可能會(huì)有一些機(jī)會(huì)；此外，做線上AI的機(jī)構(gòu)會(huì)有一些機(jī)會(huì)，因?yàn)樾枰處?、外教?shù)量不多，合規(guī)工作量相對(duì)較小。 文章來(lái)源 新京報(bào)
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