“這次疫情暴發(fā)挑戰(zhàn)了我們幫助政府做小程序的極限?!彬v訊政務(wù)團(tuán)隊(duì)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
新冠肺炎疫情暴發(fā)后,騰訊政務(wù)團(tuán)隊(duì)陸陸續(xù)續(xù)接到來(lái)自政府方面的需求。據(jù)騰訊政務(wù)團(tuán)隊(duì)介紹,截至目前,已上線超過(guò)50款疫情服務(wù)相關(guān)小程序,計(jì)劃上線城市超過(guò)100個(gè)。為了盡快完成這些項(xiàng)目,通常他們會(huì)用7天時(shí)間走完從政府需求的對(duì)接到產(chǎn)品原型的開(kāi)發(fā)、客戶確認(rèn)、正式開(kāi)發(fā)、安全和壓力測(cè)試、審核發(fā)布等流程。
據(jù)騰訊政務(wù)團(tuán)隊(duì)介紹,目前已上線的項(xiàng)目最快用時(shí)2~3天,像廣州穗康小程序上的口罩預(yù)約功能只花了3天時(shí)間就完成了需求對(duì)接開(kāi)發(fā)和上線,鎮(zhèn)江市健康申報(bào)平臺(tái)最早的兩個(gè)功能上線則只用了36個(gè)小時(shí)。
傳統(tǒng)人海戰(zhàn)術(shù)已過(guò)時(shí)
疫情剛暴發(fā)的時(shí)候,政府通常有兩大需求,一是當(dāng)?shù)鼐用窠】底圆樯蠄?bào);二是口罩等醫(yī)療物資的預(yù)約購(gòu)買。除此之外,疫情線索舉報(bào)、疫情辟謠、聯(lián)合義診等也是政府常見(jiàn)的需求。
雖然小程序看起來(lái)簡(jiǎn)單,但它的背后還有底層開(kāi)發(fā),包括云平臺(tái)的構(gòu)建、大數(shù)據(jù)平臺(tái)的構(gòu)建等?!耙痪€的同事承受了很大的壓力,比如我們的一位架構(gòu)師,他從春節(jié)前到現(xiàn)在每天的睡眠時(shí)間都不超過(guò)3小時(shí)?!币晃或v訊政務(wù)團(tuán)隊(duì)的員工介紹道。
鎮(zhèn)江市是較早運(yùn)用小程序進(jìn)行疫情防控的城市,其健康申報(bào)平臺(tái)于2月6日就正式上線,最初的功能包含兩個(gè),健康自查上報(bào),疫情線索上報(bào)。后來(lái),隨著疫情防控的需要,健康申報(bào)平臺(tái)又逐步上線了抵鎮(zhèn)人員申報(bào)、已入鎮(zhèn)人員補(bǔ)報(bào)和全國(guó)疫情查詢等服務(wù)。
在沒(méi)有上線健康申報(bào)平臺(tái)之前,鎮(zhèn)江市收集疫情信息時(shí)通常采取的是手工填報(bào)的方式?!拔覀儠?huì)在交通道口設(shè)立檢查點(diǎn),車輛進(jìn)入檢查點(diǎn)后人員下車、填報(bào),工作人員再進(jìn)行信息的審核。這個(gè)過(guò)程不僅效率低,而且增加了聚集性傳染的風(fēng)險(xiǎn)。”鎮(zhèn)江市政府辦公室副主任閔佳表示。
在人口流動(dòng)這么頻繁且高度信息化的社會(huì)里,傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)過(guò)時(shí),不僅效率低,管控的精度也不高。
健康申報(bào)平臺(tái)上線以后,個(gè)人可以通過(guò)后臺(tái)進(jìn)行申報(bào),也就是說(shuō)申報(bào)者沒(méi)來(lái)鎮(zhèn)江之前在家就可以申報(bào)。到鎮(zhèn)江之后,在卡口掃二維碼,二維碼確認(rèn)以后可以直接通過(guò)。這樣大大壓縮了在交通卡口的通行時(shí)間,一輛車在這個(gè)過(guò)程中花費(fèi)的時(shí)間就幾十秒。更為重要的是,解決了鎮(zhèn)江市前端數(shù)據(jù)收集的問(wèn)題。
大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)管控
對(duì)鎮(zhèn)江市政府來(lái)說(shuō),疫情防控需要解決的第一個(gè)問(wèn)題是精準(zhǔn)管控、避免一 刀切。“隔離病毒,不是隔離人,也不是隔離車,我們要確保只要是沒(méi)有存在重大風(fēng)險(xiǎn)的人、沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的車輛,都能順暢通行?!遍h佳稱。
這對(duì)鎮(zhèn)江市政府提出了要求,需要從用戶上報(bào)的信息里分辨出哪些是高危人群,以及確認(rèn)用戶填報(bào)的信息是否準(zhǔn)確。怎么樣解決?答案是大數(shù)據(jù),在疫情發(fā)生以后,鎮(zhèn)江市第一時(shí)間就考慮過(guò)使用這種解決方法。
對(duì)于從用戶上報(bào)的信息里分辨出哪些是高危人群,鎮(zhèn)江市大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)蔣磊給出了幾個(gè)判定依據(jù),第一,是否來(lái)自高危地區(qū);第二,根據(jù)公安部排查,把個(gè)人的接觸和患者或者高危密切人群的接觸軌跡作比對(duì)。
“在利用大數(shù)據(jù)的技術(shù)把高危人群梳理出來(lái)后,當(dāng)這些高危人群通過(guò)申報(bào)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)的時(shí)候,我們會(huì)提醒他暫緩前來(lái)鎮(zhèn)江。”蔣磊說(shuō)道。
那么,如何確保用戶填報(bào)的信息是準(zhǔn)確的呢?鎮(zhèn)江市采用了反向申報(bào)的方式?!巴鈦?lái)人口進(jìn)入鎮(zhèn)江一定會(huì)有一個(gè)落腳點(diǎn),單位、學(xué)校,或者親戚朋友家,我們采取的是落腳點(diǎn)單位或者個(gè)人幫助其申報(bào),如果因?yàn)樘顚?xiě)虛假信息造成了疫情的擴(kuò)散和蔓延,即便找不到信息顯示的這個(gè)人,也可以找到幫助其申報(bào)的單位或者個(gè)人?!遍h佳表示。
另外,鎮(zhèn)江市大數(shù)據(jù)管理局還整合了公安的人口數(shù)據(jù)庫(kù)、工商的法人數(shù)據(jù)庫(kù),申報(bào)人的信息填寫(xiě)之后,會(huì)和人口庫(kù)和法人庫(kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),如果兩者不符合,則申報(bào)通不過(guò)?!斑@樣就形成了雙保險(xiǎn),這塊兒我們是有底氣的。”蔣磊說(shuō)道。
有助加速政務(wù)數(shù)字化
蔣磊向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹稱,截至2月18日上午,鎮(zhèn)江市健康申報(bào)平臺(tái)小程序?yàn)g覽量達(dá)1452萬(wàn)次,(抵達(dá)鎮(zhèn)江)人員申報(bào)達(dá)到了將近18萬(wàn)人次,已經(jīng)通過(guò)了9.5萬(wàn)多人次,其中有4.9萬(wàn)人次已進(jìn)入鎮(zhèn)江。“這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于鎮(zhèn)江一個(gè)300萬(wàn)人口的城市來(lái)說(shuō),使用量已經(jīng)是非常大了?!?/p>
雖然小程序是為了防控疫情而開(kāi)發(fā)的,但是在某種程度上,推進(jìn)了市民信息化應(yīng)用能力的提升,也加快了政府對(duì)整個(gè)社會(huì)管理的精細(xì)化要求。待疫情結(jié)束后,疫情小程序有望繼續(xù)成為政府服務(wù)的入口。蔣磊認(rèn)為:“它可以作為智慧鎮(zhèn)江的總?cè)肟?,市民通過(guò)它進(jìn)行醫(yī)院掛號(hào)、交通違章處理、企業(yè)申報(bào)、個(gè)人情況申報(bào),領(lǐng)取公積金等。大部分市民對(duì)這個(gè)微信小程序有使用經(jīng)驗(yàn)了,后面就不會(huì)遇到我們前期遇到的很多問(wèn)題?!?/p>
閔佳補(bǔ)充道:“未來(lái)鎮(zhèn)江市完全可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)采集相關(guān)的數(shù)據(jù),比如做人口普查和經(jīng)濟(jì)普查?!?/p>
當(dāng)然,從更為現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)說(shuō),如果疫情過(guò)去之后相關(guān)小程序棄置不用,則會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)。據(jù)騰訊政務(wù)團(tuán)隊(duì)透露:“由于涉及到了底層平臺(tái)的搭建,小程序的開(kāi)發(fā)成本其實(shí)挺高的,不是幾十萬(wàn)元就能搞定的事情。”
據(jù)蔣磊介紹,鎮(zhèn)江市健康申報(bào)平臺(tái)搭建前期,騰訊投入了30多人的工程師團(tuán)隊(duì),后期運(yùn)維加上騰訊的資源,到目前為止都是全免費(fèi)的。但如果未來(lái)要常態(tài)化運(yùn)營(yíng),會(huì)有相關(guān)的財(cái)政預(yù)算進(jìn)行支撐。“這個(gè)錢,我們覺(jué)得,如果要花的話,花得很值得?!笔Y磊表示。
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